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兴国县县级公立医疗卫生机构人才聘用管理办法
2019-05-05|资讯来源: 兴国人才网|查看: 275

第一条 为进一步深化县级公立医院人事改革,加强以人才队伍为核心的能力建设,调动人才积极性,保障用人单位和聘用人员的合法权益, 规范县直医疗卫生单位工作人员(含编内、编制备案制人员)招聘管理工作,根据《中共中央组织部  人力资源和社会保障部关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》(人社部发〔201092号)和《中共兴国县委  兴国县人民政府关于进一步深化医疗卫生体制改革的实施意见》(兴发(201721号)精神,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 本办法以健全人才聘用制度为重点;以调动聘用人员的积极性,激发医务人员的创造性;以为县级公立医院改革提供人才支持, 保障县级公立医院可持续运行为指导思想。

  第三条 本办法坚持公开、平等、竞争、择优的聘用原则。坚持宏观管理与落实事业单位用人自主权相结合,实行统一规范、分类指导、分级管理。

  第四条 本办法所指人才是指县级公立医院聘用的医师、护士、药师等专业技术人员、管理人员以及必要的技能型后勤保障人员 。

  第二章 聘用管理

  第五条 聘用人数严格按照县级编制部门科学核定的县级公立医院用人控制数总量,实行全员聘用人才。

  第六条 县级公立医院全面实行人才聘用制度。按照相关政策,在平等自愿、协商一致的基础上,医院与工作人员签订聘用合同确定人事关系,明确双方的权利和义务,合同一般为5年,为有利于吸引和留住人才, 保持人才队伍的稳定,对关键岗位,骨干人才可以按照有关规定实行长期聘用。

  第七条 县级公立医院在对现有在岗在编的人才进行首次岗位聘用时,推行全员聘用。医院按照公开、平等、民主的原则, 依照核定的岗位进行全员聘用上岗。对确实未能即时聘用的人员,应结合实际情况,采取转岗、待岗培训、送出培训等措施办法,实现平稳过渡;对拒绝与医院签订聘用合同的,给其不少于3个月的择业期,期满后未调出的,应当劝其办理辞职手续,未调出又不辞职的,予以辞退。

  第三章 聘用条件

  第八条 基本条件

  (一)遵守宪法和法律, 具有良好的品行;        

  (二)具备聘用岗位所规定的专业知识或技能,以及岗位所需要的其它条件。

  (三)适应岗位要求的身体条件,能够履行岗位职责,承担聘用人员义务;

  (四)有下列情形之一的人员不得聘用:1.刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员;2.尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员;3.近五年在公务员招录、事业单位公开招聘考试中被认定有舞弊等严重违反招聘纪律行为人员;4.国家和省、市另有规定不得应聘到事业单位的人员。

  第九条 资格条件

  (一)医师、护士、药师和技术人员岗位必须符合人员准

  入标准, 具备相应的专业和执业资格;

  (二)管理岗位必须具备相应的专业和学历以及工作经验;

  (三)后勤保障岗位必须具备胜任该岗位要求或具有国家承认职业资格。

  第四章  招聘制度

  第十条 县级公立医院出现空缺岗位和人员编制总量扩大时, 除政策性安置, 按干部人才管理权限由上级任命和安置外, 按照岗位条件, 一律按照上级事业单位公开招聘人才的政策规定,面向社会公开招聘。同时,根据本县实际情况,经县政府批准, 也可以采取人才引进的办法进行。

  第十一条 空缺岗位和扩大人员编制总量原则上要优先用于招聘卫生专业技术岗位人员,管理和后勤保障技能岗位人员的聘用必须控制在15%以内 。

  第十二条 基本范围

  (一)全日制普通中高等院校的医学类专业大中专以上学历毕业生;

  (二)具备执业医师或执业护士资格,年龄在35周岁以下的非全日制普通中高等院校的医学类大中专毕业生;

  (三)具备国家承认的职业技能的技能型人才;

  (四)具备一定专业和学历以及工作能力的管理人才。

  第十三条 招聘程序

  (一)单位公开招聘编内人员须在核定的编制总额内进行。招聘工作方案报县卫健委、县人社局、县委编办、县财政局同意备案。按照县政府批准的聘用计划, 由县人社局和县卫健委呈报市人社局和市卫健委,再由市里报省里统一组织考试考核招聘工作。

  (二)单位公开招聘备案制编外人员方案须报县卫健委、县人社局、县委编办、县财政局同意备案后,按照县政府批准的聘用计划, 由县人社局和县卫健委组织实施。

  (三)制定公开招聘方案。方案主要内容包括: 1.招聘工作组织领导;2.招聘对象与范围;3.招聘岗位、招聘人员数量;4.招聘人员资格条件;5.报名方法、时间、地点、所需提交的材料;6.考试方式、时间、地点、内容、面试人数与招聘岗位比例及考试总成绩计算方法;7.招聘信息公布的方式及指定发布信息的媒体;8.招聘工作纪律及要求;9.公开招聘的咨询、监督、举报电话;10.其它需要说明的事项。

  (四)公告招聘岗位、资格条件等招聘信息。一般应明确到学科专业类别,同一学科专业类别的视为相关专业,学科专业名称要规范。招聘公告一经发布,应当严格执行,不得擅自更改;确需更改的,需提出更改理由,报招聘工作领导小组同意后发布补充公告。        

  (五)审查应聘人员资格条件。1.应聘报名时对应聘人员进行资格初审,审查结果以适当形式通知应聘者本人。2.面试前对应聘者的资格条件进行复审。3.通过资格审查的人数与该岗位招聘人数的比例一般不低于3: 1,达不到规定比例的,相应核减该岗位招聘人数,直至取消该岗位招聘。对特殊短缺专业或层次要求高、难以形成竞争的岗位,经单位研究报招聘工作领导小组同意后,可适当降低开考比例;如报名者只有1人的,原则上笔试成绩不低于60分,面试成绩不低于70分。

  (六)考试考核。1.考试可采取笔试、面试、操作能力测试等方式进行。按照岗位及专业要求,合理设置考试内容和方式。2.根据笔试成绩,从高分到低分以一定比例确定面试人选。面试测评方法根据实际情况确定,主要包括结构化面试、试讲、答辩、操作等。3.面试内容应体现岗位特点, 贯彻“为用而考”和“以岗择人”的原则, 合理确定面试测评要素和分数权重。

  (七)体检。1.体检对象根据拟聘人数和考生的考试总成绩从高分到低分等额确定。体检对象放弃体检或因体检不合格出现招聘岗位缺额的, 可在同岗位应聘人员中, 按考试总成绩从高分到低分依次等额递补。2.根据考试、体检结果等额确定拟考察人选,并进行政审。

  (八)公示拟聘用人员名单。1.公示采取现场公布、网站或其它新闻媒体发布等形式。公示时间不少于7个工作日。拟聘人员公示期间, 对结果有异议的,必须认真调查核实。2.对公示无异议的拟聘用人员办理相关手续, 聘用双方签订聘用合同。编内人员和编外聘用人员聘期均不低于5年。3.单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度,试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的,予以正式聘用;不合格的,取消聘用。

  (九)订立聘用合同,办理聘用手续。公开招聘工作结束后,将招聘结果及人员情况报县卫健委、县人社局、县委编办、县财政局备案并办理聘用等相关手续。

  (十)纪律与监督。成立招聘工作纪检监察组,对招聘工作进行全程监督。纪检监察组要认真履行监管职责, 保证招聘工作的公开、公平、公正。

  第十四条 为促进县级公立医院服务水平提高, 优化医疗人才队伍, 对年龄在35周岁以下的全日制普通高等院校二本以上学历医学类专业毕业生或年龄在45周岁以下、中级职称以上的特殊人才实行免笔试,按程序报批核准后进行考核,通过则签约聘用。

  第十五条 经住院医师规范化培训合格且具有执业医师资格、年龄在35周岁以下的医生可以实行免笔试,按程序报批核准后进行考核,通过则签约聘用。

  第十六条 探索财政逐年返还大学学费方式,鼓励引导本科生到基层卫生院就业。

  第五章  人才引进

  第十七条 人才引进对象

  (一)医学类硕士研究生以上学历的人才。

  (二)副高职称(卫生专业技术)以上且在二甲以上医院工作的人才。

  第十八条 人才引进方法

  符合条件的人才可由县人社局会同县卫健委、县委编办、县财政局组织拟定引才方案,经县政府批准,报市人社部门备案后,公开发布公告,组织考核面试。

  第十九条 优惠政策

  (一)可享受县人才引进住房优惠政策,或由县级公立医院无偿提供周转房一套,或给予住房补贴;

  (二)可由县级公立医院给予一次性安置费6-10万元。

  (三)除执行国家规定的工资标准外,五年内另由医院给予补贴1000元/月。

  (四)引进人才其配偶、子女在本县以外的行政事业单位工作的, 可按照专业对口和单位性质对应的原则, 在有空编的情况下,优先办理调动手续。

  (五)引进人才凡愿意来我县定居的,其随迁配偶、子女、父母, 公安部门凭人事部门的有关证明,办理落户手续;子女入托、入学由县政府优先安排。         _

  (六)对特别优秀的学科带头人、正高或博士学位引进人才的优惠政策参照市级标准执行。

  (七)根据国家医师多点执业政策, 采取柔性引进方式, 吸引高端人才定期来县级公立医院指导工作。在专家领衔指导下,制订学科计划、人才进修计划,并请专家来医院坐诊、查房、讲学、带教、手术,创建专科品牌,对引进的市级、省级和国家级学科带头人,由医院给予适当的补助。

  (八)制订激励政策打造重点学科。对引进的专家,在1-2年内,将本学科打造成市级重点学科的,由用人单位奖励50万元;将本学科打造成省级重点学科的, 由用人单位奖励100万元;将本学科打造成国家级重点学科的, 由用人单位奖励150万元。对县级公立医院送出去培养的骨干人才, 在2年内建立重点学科的, 可参照上述标准进行同等奖励。

  第六章  岗位竞聘

  第二十条 县级公立医院出现岗位空缺拟从内部产生岗位聘用人选时, 应当实行竞聘上岗, 参加竞聘上岗的对象应当是在册的已聘用人才 。

  第二十一条 竞聘上岗必须根据岗位不同特点,按照笔试、面试、民主测评、评议等程序,经医院领导班子集体讨论、公示、核准备案后办理聘用手续 。

  第七章  合同聘用

  第二十二条 县级公立医院是聘用人才的管理单位,管理要以国家、省、市、县的法律法规和人事劳动政策规定为指导, 坚持“公开、平等、竞争、择优”、“管用从紧”、“直系亲属回避”的原则,坚持人岗相符,合同管理,做到管理规范有序,人员能进能出、能上能下,促进县级公立医疗服务工作水平提高。       

  第二十三条 新招聘人才一律实行合同制管理,聘期不得低于5年。合同期满可以续签,聘用合同按照《事业单位人事管理条例》规定进行签订。

  第二十四条 县卫健委对县级公立医院聘用人才的管理工作进行指导、监督检查和备案审查, 县级公立医院负责单位聘用人才的日常管理工作。

  第二十五条 如遇有临时重大任务或突发事件时,聘用人员需服从县委、县政府和主管部门统一调度。无故不服从指挥调度的,直接解除聘用关系。

  第二十六条 自聘用合同依法解除、终止之日起,事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

  第八章  考核培训

  第二十七条 县级公立医院应当根据聘用合同规定的岗位职责任务,全面考核工作人员的表现,重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。

  第二十八条 各考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次, 聘期考核的结果可以分为合格和不合格等次。考核结果作为调整岗位和是否续聘以及解聘的依据。

  第二十九条 聘用人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位, 或者连续两年年度考核不合格的, 县级公立医院可提前30日书面通知,解除聘用合同。

  第三十条 县级公立医院应当报据不同岗位的要求, 对聘用人才进行分级分类的在岗培训或脱产进修学习 。

  第九章  人才流动

  第三十一条 人才流动必须坚持统筹协调、科学合理的原则, 做到合同聘用期未满的人才尽量控制不外流。

  第三十二条 根据岗位的特定需求, 可以按照人员调配程序从本县乡镇或县外医疗卫生单位择优调入卫生专业技术人员。

  第十章  附则

  第三十三条 本办法适用于县级公立医院和公立医院所聘用人员。

  第三十四条 县级公立医院备案制编外招聘专业技术人员可参照本办法执行。  

  第三十五条 本办法自2019年4月13日起执行。

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